INTEGRITEITSSCHENDINGEN
WELKE MELDINGEN?
Welke integriteitsschendingen kun je melden?
We onderzoeken meldingen van misbruik, onregelmatigheden en fraude binnen de ADIV of de VSSE.
Integriteitsschendingen zijn handelingen of het nalaten van handelingen die een bedreiging vormen voor of een schending zijn van het algemeen belang, d.w.z. die niet enkel betrekking hebben op jouw persoonlijke situatie of persoonlijk belang en die:
- de Europese, Belgische of interne regels overtreden; en/of
- een risico inhouden voor het leven, de gezondheid of de veiligheid van personen of voor het milieu; en/of
- getuigen van een ernstige tekortkoming in de professionele verplichtingen of in het goede beheer van de ADIV of de VSSE.
Voorbeelden zijn verduistering van goederen, onregelmatigheden in een openbare aanbestedingsprocedure, onregelmatigheden in de bescherming van de persoonlijke levenssfeer en persoonsgegevens of in de beveiliging van netwerken en informatiesystemen, vriendjespolitiek, belangenvermenging of machtsmisbruik.
Ook de opdracht geven of aanraden om een integriteitsschending te begaan, is al een integriteitsschending, ongeacht of er aan de opdracht al dan niet gevolg wordt gegeven.
Welke meldingen vallen niet onder de Klokkenluiderswet?
Op grond van de wet van 8 december 2022 kan het externe meldingskanaal bij het Comité geen meldingen in verband met de nationale veiligheid en geclassificeerde informatie onderzoeken.
Met andere woorden, integriteitsschendingen die worden begaan bij de uitvoering van de opdrachten van de inlichtingen- en veiligheidsdiensten zoals bedoeld in artikelen 7 en 11 van de wet van 30 november 1998 houdende regeling van de inlichtingen- en veiligheidsdiensten, en werkzaamheden ter uitvoering van alle andere opdrachten van nationale veiligheid die bij of krachtens deze wet aan hen zijn toevertrouwd, kunnen niet gemeld worden via een meldingsprocedure die aan de melder de bescherming verleent die bij wet aan melders wordt toegekend.
Wat zijn geen integriteitsschendingen?
De wet van 8 december 2022 beschouwt pesterijen of geweld op het werk niet als een integriteitsschending. Dergelijke incidenten kunnen worden gemeld aan de verantwoordelijke voor welzijn, aan een preventieadviseur of aan de gerechtelijke autoriteiten.
Discriminatie op basis van beschermde criteria, zoals geslacht (of een gelijkaardig criterium), of van criteria die verband houden met racisme en vreemdelingenhaat, worden evenmin als een integriteitsschendingen beschouwd onder de wet van 8 december 2022. Dergelijke handelingen kan je melden bij Unia of bij de gerechtelijke autoriteiten.
Wie kan een melding doen?
Iedereen die kennis heeft van informatie over een mogelijke integriteitsschending binnen de Algemene Dienst Inlichting en Veiligheid (ADIV) of de Veiligheid van de Staat (VSSE), verkregen in een beroepscontext, kan een melding doen bij het externe meldingskanaal van het Comité.
Het kan bijvoorbeeld gaan om personeelsleden (huidige of vroegere medewerkers, contractuelen, statutairen of gedetacheerden), stagiairs, vrijwilligers, zelfstandige medewerkers, leden van een partnerdienst van de ADIV of de VSSE, leveranciers of onderaannemers.
Blijven mijn identiteit en melding vertrouwelijk?
We maken de identiteit van de melder niet bekend. Je persoonsgegevens en je melding worden strikt vertrouwelijk behandeld. Binnen het Comité krijgen alleen de personen die lid zijn van de Cel Integriteit kennis van je gegevens.
Tenzij je daarmee instemt, wijzen we elk verzoek om inzage, toelichting of communicatie van een document waaruit jouw identiteit zou kunnen blijken, af.
Het kan wel voorkomen dat we jouw identiteit of informatie waaruit jouw identiteit kan worden afgeleid, moeten vrijgeven omwille van een wettelijke verplichting, wanneer dat noodzakelijk en proportioneel is op grond van bijzondere wetgeving in het kader van onderzoeken door nationale autoriteiten of in het kader van gerechtelijke procedures. In dat geval informeren we jou vooraf – met opgave van de redenen – over een dergelijke melding, tenzij die informatie het onderzoek of de gerechtelijke procedure in gevaar kan brengen.
Mag ik geclassificeerde of vertrouwelijke informatie opnemen in mijn melding?
We merken in het algemeen op dat in de zgn. ‘Klokkenluiderswet’ het Comité geen meldingen in verband met de nationale veiligheid of geclassificeerde informatie kan onderzoeken.
In het kader van die wet moet een melding gebeuren zonder afbreuk te doen aan de regels die van toepassing zijn op:
- geclassificeerde informatie in de zin van de wet van 11 december 1998;
- informatie die onder het medisch geheim valt ;
- informatie die beschermd is door het beroepsgeheim van advocaten ten aanzien van hun cliënten ;
- informatie die valt onder het geheim van rechterlijke beraadslagingen;
- informatie met betrekking tot een strafprocedure (en in het bijzonder het geheim van gerechtelijke informatie en onderzoeken).
Dat betekent dat de regels die deze informatie beschermen van toepassing blijven; wanneer je een melding doet, bent je dus niet vrijgesteld van deze regels.
Voor het overige mag je in je melding informatie verstrekken die vertrouwelijk is op grond van een contract, bedrijfsgeheim of een andere wettelijke bepaling dan die hierboven vermeld, op voorwaarde dat je geen strafbaar feit hebt gepleegd om deze informatie te verkrijgen.
Tot slot kan het Comité in het kader van zijn andere bevoegdheden klachten en aangiften ontvangen die betrekking hebben op de nationale veiligheid. Alle medewerkers van het Comité die klachten en aangiften behandelen, hebben de vereiste veiligheidsmachtiging.
Weet je niet goed of we je kunnen helpen? Neem gerust contact met ons op. Als het Comité niet bevoegd is, verwijzen we je graag door.