Een advies werd uitgebracht, op vraag van de minister van Asiel en Migratie, over een voorontwerp van wet betreffende de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen, met focus op het ontwerp van artikel 2.11. Deze bepaling voert een procedure in voor de vertrouwelijke behandeling van bepaalde stavingsstukken. Deze regeling laat partijen toe om bepaalde stukken af te schermen van de verzoekende partij, mits voorafgaande rechterlijke toetsing en met waarborgen voor de rechten van verdediging. In geval van relevante maar vertrouwelijke informatie kan een advocaat met veiligheidsmachtiging beperkte inzage krijgen (zgn. special advocate-regeling), zonder de inhoud volledig te mogen delen met de cliënt.

Het Comité R/I stelt vast dat het wetsontwerp tevens een prejudiciële adviesprocedure invoert, waarbij de rechter advies kan vragen over (al dan niet geclassificeerde) informatie van de inlichtingendiensten. Het Comité bekritiseert de onduidelijke afbakening van deze adviesbevoegdheid, die tegelijk lijkt te slaan op de vertrouwelijkheid van stukken én op de rechtmatigheid van gegevensverwerking. In voorliggend advies dringt het Comité aan om dit punt te verduidelijken. Daarnaast wijst het Comité op een mogelijke ongelijkheid tussen procespartijen, aangezien het advies enkel kan worden gevraagd binnen een verzoek tot vertrouwelijke behandeling. Het Comité is daarom van oordeel dat een prejudiciële adviesprocedure wettelijk zou dienen te worden ingericht los van de procedure m.b. de vertrouwelijke behandeling. Verder benadrukt het dat zelfs bij inzage in geclassificeerde nota’s de Raad geen toegang heeft tot het onderliggende geclassificeerde dossier doch enkel tot de geclassificeerde analysenota die louter de onderzoeksresultaten bevat.

Ten aanzien van de special advocate-regeling merkt het Comité op dat deze een paradigmashift vormt met de huidige Belgische classificatieregeling en daarenboven onvoldoende uitgewerkt is, vooral wat betreft praktische en organisatorische vereisten voor advocaten.

Tot slot wijst het op de nood aan bijkomende middelen en een beter evenwicht tussen nationale veiligheid en fundamentele rechten, zoals het recht op een eerlijk proces.