
Wetsontwerp tot wijziging van de vreemdelingenwet: toegang tot EURODAC voor VSSE en ADIV
Een advies werd uitgebracht over een voorontwerp van wet neergelegd door de minister van Asiel en Migratie tot wijziging van de Vreemdelingenwet ter uitvoering van het Migratie- en asielpact van de Europese Unie (EU). Het advies beperkt zich tot de bepalingen die de VSSE en de ADIV een toegangsrecht toekennen tot de Europese databank Eurodac, waarin biometrische gegevens worden opgeslagen. Het Comité erkent de legitimiteit van deze toegang in het kader van terrorismebestrijding en nationale veiligheid, maar benadrukt dat dit een nieuwe en ingrijpende vorm van gegevensverwerking inhoudt. Het Comité stelt als essentiële voorwaarde dat de wettelijke basis wordt versterkt, met duidelijke materiële en procedurele waarborgen in de wet van 30 november 1998 houdende de regeling van de inlichtingen- en veiligheidsdiensten (WIV). Toegang moet strikt gemotiveerd, noodzakelijk en proportioneel zijn, en onderworpen worden aan een versterkt extern toezicht. Verder verduidelijkt het advies dat de aanwijzing van de inlichtingendiensten als rechtshandhavingsautoriteiten geen gerechtelijke bevoegdheid inhoudt, maar kadert binnen preventie, opsporing en onderzoek van ernstige criminaliteit. Het Comité adviseert negatief voor wat betreft de aanduiding van de geïntegreerde politie als controlerende autoriteit tegenover de VSSE en de ADIV bij de uitoefening van deze bevoegdheid, en dit wegens een gebrek aan noodzakelijke onafhankelijkheid in hoofde van de politie. In plaats daarvan pleit het om gebruik te maken van het rechtsbeschermingsmechanisme dat reeds toepassing kent ten aanzien van privacy-intrusieve inlichtingenmethoden, zijnde de BIM-Commissie (samengesteld uit een onderzoeksrechter, rechter en parketmagistraat) als eerstelijnstoezichthouder, met het Comité zelf als jurisdictioneel tweedelijnscontroleur.
Daarnaast wordt voorgesteld om het bestaande wettelijke kader (artikel 16/3/1 WIV) te herwerken tot een algemene regeling voor toegang tot EU-databanken zoals Eurodac en ETIAS, met verplichte voorafgaande controle door een onafhankelijke instantie. Het advies onderstreept dat toegang tot dergelijke databanken enkel toelaatbaar is mits akkoord van een onafhankelijke controle-instantie, conform de rechtspraak van het Grondwettelijk Hof.
