En 2021, le Comité R/I réalisait à la demande de la Commission d’accompagnement une enquête de contrôle relative au suivi par les services de renseignement des Frères musulmans et de la menace éventuelle que ceux-ci constituent en Belgique. La publication, en mai 2025, d’un rapport intitulé « Frères musulmans et islamisme politique en France » [1] a relancé le débat sur la menace que représente le mouvement. Très critique envers la Belgique, le rapport a suscité des débats à la Chambre, et la Commission de suivi a sollicité le Comité R/I en vue d’actualiser l’enquête de contrôle de 2021 et d’évaluer l’état d’avancement des recommandations qui y étaient formulées. [2]

Le Comité note tout d’abord que, depuis 2024, la VSSE et le SGRS assurent ensemble le suivi des Frères musulmans au sein de la plateforme commune Counter Extremism & Counter Terrorism (PFCECT). Le Comité y voit une réponse adéquate à sa recommandation d’un renforcement de la coopération entre les deux services dans cette matière. Le Comité salue également la définition commune du phénomène sur laquelle se sont accordés la VSSE, le SGRS et leurs partenaires de sécurité. Le phénomène fait en outre désormais l’objet d’un suivi structurel au sein de la Stratégie T.E.R, notamment dans le cadre du Groupe de Travail Extrémisme Islamique. Concernant la recommandation d’une plus grande sensibilisation des autorités, des administrations et du public vis-à-vis de la menace, le Comité relève les initiatives de la VSSE et, dans une moindre mesure, du SGRS, en vue d’améliorer la concertation avec les partenaires, via la diffusion de notes, l’organisation de briefings de sécurité et la tenue de réunions de coordination. La VSSE a par ailleurs profité de plusieurs de ses rapports annuels pour sensibiliser le grand public à la problématique des Frères musulmans. Le Comité ne disposait d’aucune information quant à l’état d’avancement de la recommandation relative à la vérification de l’intégrité, de la loyauté et de la discrétion comme préalable à l’exercice de certaines fonctions sensibles.

Quant à l’image de la menace, la PFCECT estime à une centaine le nombre d’individus participant activement à la diffusion de l’idéologie des Frères musulmans et identifie quelques dizaines d’organisations proches des Frères musulmans en Belgique. Parmi les évolutions constatées, la PFCECT pointe la réduction des financements de la Confrérie, l’apparition de nouvelles initiatives d’enseignement religieux en ligne et le repli de certains acteurs vers la Belgique suite aux pressions sécuritaires des autorités françaises.

À ce jour, selon les services de renseignement, les Frères musulmans ne posent pas directement de menace en termes d’actions violentes en Belgique ou envers des intérêts belges. Les services considèrent cependant toujours que leur idéologie encourage le développement d’un climat de polarisation. À ce titre, cette idéologie est considérée comme un possible vecteur de radicalisation pour certains profils. La menace représentée par les partisans de cette idéologie est donc à évaluer au cas par cas. La PFCECT s’attend à ce que la menace reste stable au cours des cinq prochaines années. Les Frères musulmans continueront probablement à diffuser leur idéologie, mais de manière limitée au vu de la diminution de leurs ressources financières.

La perception du phénomène par l’OCAM diffère de celle de la PFCECT et n’a pas varié depuis 2021 : il n’identifie aucune menace directe susceptible d’entraîner, à court ou long terme, une augmentation du niveau de la menace.

Concernant les conclusions du rapport français sur la présence des Frères Musulmans en Belgique, l’analyse de la PFCECT ne correspond pas entièrement à celle reprise dans le rapport français : la PFCECT ne voit pas d’indication qu’un contrôle serait exercé en Belgique par des islamistes et considère l’influence des Frères musulmans comme étant plus limitée que ce que suggère le rapport français.

Ministère de l’Intérieur, Frères Musulmans et Islamisme Politique en France, disponible sur le site www.interieur.fgouv.fr.

[1] Ministère de l’Intérieur, Frères Musulmans et Islamisme Politique en France, disponible sur le site www.interieur.fgouv.fr.

[2] Comité R/I, Rapport d’activités 2021, 61-67 (« Une attention renouvelée pour les Frères Musulmans »).